目前,全球正處于一個(gè)人類歷史上的特殊時(shí)代,世界各國(guó)面臨著政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等各方面嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這對(duì)公共政策的制定和實(shí)施提出了前所未有的高要求。為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),深圳市政府、香港中文大學(xué)與香港中文大學(xué)(深圳)三方攜手,在香港中文大學(xué)(深圳)建校十周年之際,通過(guò)進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全力支持促成了香港中文大學(xué)(深圳)的第七所學(xué)院——公共政策學(xué)院的誕生。

這一舉措旨在與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)公共政策領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實(shí)踐研究,培養(yǎng)“融會(huì)中國(guó)與西方”的一流國(guó)際化公共政策人才,為我國(guó)和世界應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)提供有力的智力支持。

目前,公共政策學(xué)院已開設(shè)兩個(gè)碩士研究生項(xiàng)目——公共政策與城市學(xué),擁有在校生95名。面向大灣區(qū)和國(guó)家的公共治理需求,學(xué)院將繼續(xù)拓展公共政策碩士項(xiàng)目(人工智能與智慧治理、科技與創(chuàng)新政策、衛(wèi)生醫(yī)療與應(yīng)急管理、環(huán)境與氣候政策等方向),城市學(xué)碩士項(xiàng)目(城市群發(fā)展與治理等方向),以及開設(shè)公共政策博士研究生項(xiàng)目。公共政策學(xué)院的成立不僅體現(xiàn)了三方對(duì)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和責(zé)任擔(dān)當(dāng),也必將成為推動(dòng)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用的重要平臺(tái),在國(guó)家治理體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮前沿作用。

在此背景下,公共政策學(xué)院成立儀式暨“全球秩序與國(guó)家治理”主題論壇于2024年9月13日在香港中文大學(xué)(深圳)成功舉辦。

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徐揚(yáng)生致辭

“公共政策的發(fā)展必須建立在全球視野和跨文化理解的基礎(chǔ)上,需要融合中國(guó)與西方的智慧。”香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生指出,香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院立足深圳這片改革開放的前沿陣地,依托香港這座東西方文化交融的國(guó)際大都市,在中西融合方面擁有著得天獨(dú)厚的“地理優(yōu)勢(shì)”和“文化基因”。為此,他提出對(duì)公共政策學(xué)院未來(lái)的期許,“希望公共政策學(xué)院的設(shè)立,能夠成為連接國(guó)家與社會(huì)、香港與內(nèi)地、產(chǎn)業(yè)與政策、中國(guó)與世界的重要橋梁;以‘洞察世界、研究政策、促進(jìn)發(fā)展、造福人類’為目標(biāo);打破固有的思維模式,為大灣區(qū)、為國(guó)家、為世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)起更大的使命和責(zé)任。”

James J. Heckman致辭

“我們需要在交流中保持著開放的態(tài)度與思想,我相信在工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很多方面的真知灼見在中美之間是可以分享的。”芝加哥大學(xué)教授、2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者James J. Heckman在致辭中指出,香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院擁有結(jié)合香港與深圳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在培養(yǎng)人才層面,可以讓更多的年輕學(xué)者、專家聚集于此,進(jìn)行更好的學(xué)術(shù)研究和知識(shí)共享,為學(xué)生提供一個(gè)創(chuàng)造性的環(huán)境——鼓勵(lì)學(xué)生探索中國(guó)與世界政策研究的新路徑,幫助學(xué)生更好地理解政府發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等公共問(wèn)題。

揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)

香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生,香港特區(qū)前任行政長(zhǎng)官林鄭月娥,中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖,香港中文大學(xué)前校長(zhǎng)、劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義,香港中文大學(xué)(深圳)理事、深圳市前副市長(zhǎng)唐杰等嘉賓出席學(xué)院揭牌儀式。

揭牌環(huán)節(jié)后,徐揚(yáng)生校長(zhǎng)為鄭永年院長(zhǎng)頒發(fā)聘任書

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鄭永年發(fā)言

作為公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng),鄭永年在致辭中闡述了三個(gè)要點(diǎn)。

第一是“感謝”。鄭永年表達(dá)了對(duì)深圳市委市政府、香港中文大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟院校等給予支持的感謝。

第二是“希望”。鄭永年指出,公共政策學(xué)院是香港中文大學(xué)(深圳)的第七個(gè)學(xué)院——最年輕的學(xué)院,希望各位朋友共同關(guān)愛呵護(hù)這顆“種子”,保護(hù)其順順利地成長(zhǎng)。“我們的誕生也是站在前人肩膀上的,也希望和更多同仁一起努力,共同進(jìn)步”。

第三是“使命”。鄭永年表示,學(xué)院承載著對(duì)未來(lái)的深刻思考與遠(yuǎn)大愿景。他強(qiáng)調(diào),公共政策學(xué)院有三大歷史使命:一是構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之上的知識(shí)體系,結(jié)合國(guó)際前沿的公共政策工具,為粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)乃至全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持;二是為國(guó)家培養(yǎng)具有全球視野、通曉中國(guó)公共政策和管理思想的復(fù)合型人才;三是為國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)全球治理人才,為各國(guó)公共政策研究貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量,營(yíng)造一個(gè)開放的教育交流大環(huán)境。

林鄭月娥發(fā)表主旨演講

“粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)唯一實(shí)踐一國(guó)兩制的地區(qū),如何找到粵港澳三地協(xié)同發(fā)展機(jī)制是重要的課題。”香港特別行政區(qū)前任行政長(zhǎng)官林鄭月娥聚焦粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展,介紹了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展情況與區(qū)位優(yōu)勢(shì),并關(guān)注未來(lái)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō),其實(shí)它跟徐揚(yáng)生校長(zhǎng)剛剛提到的‘四個(gè)鏈接’是完全一致的”。她指出,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的大方向,當(dāng)然也是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)家重要戰(zhàn)略之一,香港也希望可以通過(guò)區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的目標(biāo)。

龍永圖發(fā)表主旨演講

“全球秩序和國(guó)家的治理主要是涉及到和平與發(fā)展這兩個(gè)大的問(wèn)題。當(dāng)然,全球秩序更多地聚焦于和平的問(wèn)題,國(guó)家治理更多是研究發(fā)展的問(wèn)題,但是發(fā)展與和平是不可分開的。”作為改革開放的親歷者、推動(dòng)中國(guó)改革開放進(jìn)程的深度參與者,中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖在主旨演講中指出,公共政策學(xué)院在研究發(fā)展問(wèn)題的同時(shí),一定不要忘記改革和開放的問(wèn)題。他通過(guò)自己在入世談判時(shí)期的實(shí)際案例,揭示了“以開放促改革、促發(fā)展”是我國(guó)取得現(xiàn)代化建設(shè)不斷前進(jìn)的重要法寶,只有在開放的強(qiáng)大推動(dòng)下中國(guó)才能出臺(tái)改革的實(shí)際措施。所以入世這樣一個(gè)開放的措施,不僅僅是解放了外貿(mào)的生產(chǎn)力,更是解放了中國(guó)最重要和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)。龍永圖表達(dá)了對(duì)公共政策學(xué)院的期許,希望學(xué)院能借鑒其他優(yōu)秀院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),基于中國(guó)發(fā)展的實(shí)際案例,為中國(guó)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

劉遵義發(fā)表主旨演講

香港中文大學(xué)前校長(zhǎng)、劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義在主旨演講中探討了"全球經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建”這一重要議題。“我們看到世界貿(mào)易組織已經(jīng)失去了其作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定者和仲裁者的效力,所有的經(jīng)濟(jì)體面臨的問(wèn)題是貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,以及出口限制。”劉遵義對(duì)公共政策學(xué)院未來(lái)發(fā)展及研究方向提出自己的建議,建議學(xué)院在國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、全球氣候變化等領(lǐng)域的政策研究上進(jìn)行更多深耕,以對(duì)世界發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更多切實(shí)助力。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,杰出的原創(chuàng)研究將對(duì)教學(xué)提供更好的基礎(chǔ),并幫助公共政策學(xué)院建立聲譽(yù)。”

仇保興發(fā)表主旨演講

如何化解地方政府債務(wù)?國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興分享了他的幾點(diǎn)思考。他指出,地方債務(wù)增加有三個(gè)主要背景:一是國(guó)際地緣政治沖突加劇、經(jīng)濟(jì)衰退和金融風(fēng)險(xiǎn)增加的“三險(xiǎn)疊加”;二是氣候變化導(dǎo)致極端性氣候;第三是中國(guó)城市的土地出讓永久性的萎縮已成定局。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府債務(wù)率和城投債務(wù)率高度分化,我國(guó)政府債利息占比過(guò)高,低效、形象工程一度泛濫。通過(guò)比較中西方城市資產(chǎn)構(gòu)成和管理模式差異,對(duì)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,仇部長(zhǎng)提出了化解地方債務(wù)的幾點(diǎn)建議,強(qiáng)調(diào)有債務(wù)的發(fā)展好過(guò)沒有債務(wù)的不發(fā)展,并提出建議向中央爭(zhēng)取的支持政策。

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圓桌會(huì)議

在“公共政策與人才培養(yǎng)”主題圓桌論壇,香港大學(xué)政治與公共學(xué)系教授、當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心創(chuàng)始主任李成祝愿公共政策學(xué)院能發(fā)展成為中國(guó)、世界公共政策領(lǐng)域最好的學(xué)院,期望學(xué)院能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重、量化和定性并重、經(jīng)濟(jì)和政治并重、教育和研究并重、政策和戰(zhàn)略并重及中文和英文并重。香港中文大學(xué)(深圳)理事、深圳市前副市長(zhǎng)唐杰就學(xué)生培養(yǎng)提出了自己的建議,希望公共政策學(xué)院能加強(qiáng)學(xué)生邏輯培養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)實(shí)證經(jīng)驗(yàn)、幫助學(xué)生更好地把握公共政策領(lǐng)域的規(guī)律性和特殊性。清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長(zhǎng)薛瀾特別強(qiáng)調(diào)了公共政策理論的重要性,公共政策學(xué)院的教學(xué)要充分了解學(xué)生的需求。同時(shí),薛瀾指出理性分析與實(shí)踐的結(jié)合對(duì)公共政策教育至關(guān)重要。香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)學(xué)勤講座教授、公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)鄭永年充分認(rèn)可理論邏輯與實(shí)踐邏輯結(jié)合的意義,并指出公共政策學(xué)院需要根據(jù)新的時(shí)代和要求調(diào)整教育方向,并結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成自己的知識(shí)體系。圓桌討論由香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)顧問(wèn)、第七書院院長(zhǎng)金江(Laurie James Pearcey)主持。

未來(lái),香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院將與國(guó)內(nèi)外的兄弟院校攜手合作,為國(guó)際公共政策研究貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量,促進(jìn)全球治理體系的完善與發(fā)展。愿盡微薄之“力”,搭建培育之“臺(tái)”,架起政策之“橋”。

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本次活動(dòng)有來(lái)自國(guó)家部委、廣東省和深圳市各級(jí)政府單位、香港中文大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)等兄弟院校,以及企業(yè)、媒體等500余人參會(huì)。